十余家支付机构再发通知：严格落实259号文

259号文件仍深刻的影响着支付行业，多家支付机构已全面完成“一机一码”。

日前，拉卡拉、嘉联、联动优势、钱宝科技、合利宝、国通星驿等支付机构发文表示，严格落实259号文规范管理要求的通知。

近日，易生支付、银盛支付、汇卡商务等支付机构陆续跟进发文称，已完成259号文相关要求的落实工作。

易生支付在通知中表示，已完成259号文相关要求的落实工作，目前正集中开展商户信息排查与订正工作。通知还要求合作伙伴、特约商户应按照真实、完整、有效的原则，规范采集和报送商户资料及信息；严格执行“一机一码”要求。严禁虚假申请、批量注册、虛假变更商户信息等违法违规行为。

银盛支付表示，积极开展商户信息排查，并已全面完成“一机一码”、准确上送交易信息等259号文相关要求。

上述支付机构在公告中均强调加强防范意识，未经支付机构书面授权，合作伙伴、特约商户及其工作人员不得以公司及公司产品等名义违规对外进行宣传、推广等活动。

支付机构密集发文的背后，可能与近期流出的一份监管文件有关。

该文件要求，收单机构应严格落实259号文要求，对商户修改名称的需求应当严格审核，切实落实商户管理主体责任，坚决杜绝在商户信息报送环节和交易环节异常变更商户名称的情形。存在问题的，应在2023年11月10日前完成整改。

将加强对商户信息频繁变更、同一商户编码交易报文上送商户名称异常变更的监控，对于异常情形将对收单机构采取当面问询、警示、限权等处置措施，并将收单机构违规线索与证据报送人民银行。

人民银行在2021年发布的《关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（银发〔2021〕259号），它是人民银行深化支付供给侧改革，净化支付市场环境，对收单市场进行管理和规范的重要文件。该文件明确规定1台银行卡受理终端只能对应1个受理终端序列号，即“一机一码”；1台银行卡受理终端只能对应1个特约商户，即“一机一户”。

259号文发布以来，收单市场规范治理取得阶段性成效，有效保障商户交易真实性，促进支付服务市场健康发展。但个别收单机构执行监管制度不严、收单业务风险防控质效不足、行业各方职责落实不到位等问题仍然存在，扰乱收单市场正常秩序。

对此，央行在月召开了加强支付受理终端及相关业务管理工作会，要求收单机构进一步落实259号文，规范收单市场秩序。

央行表示，将始终坚持严监管基调，强化监管落实，以“零容忍”态度坚决处置违法违规行为，增强“有章必循”“令行禁止”的监管威慑力，防止出现违规受益、合规吃亏的逆向激励。保持监管规则透明和尺度一致，确保开展同质业务遵守同等监管要求，以公平监管保障行业公平竞争。